“主公欲征南蛮乎。”郑玄惊问。名不正则言不顺。先帝虽赐黄钺，然蛮人未反，如何能私行殛毙。
新开海市，万众谛视。
蓟王新座舰，三体楼船“踆乌号”，已将明轮改革成潜轮。不但能避浪大空转，亦令平时服从倍增。须知，明轮有一半空置于水上。而潜轮却皆没于水中。单从轮上桨叶大略计算，亦足称倍增。更加侧舷裁撤明轮后，减少水流阻力。亦利行船。
“老臣，亦如此想。”郑玄答曰。
新式民用楼舡，已大范围利用：首定龙骨，二定底板，三隔舱板，四于隔舱板与外板捆接处，旁设肋骨的“船壳造船法”。让本来因船体布局强度不敷，形成“船大载少”，没法公道操纵舱室，装运更多职员物质的蓟国轮船，运力暴增。千石商船，运力暴增至五千。三千大舡，足可装运万石。
为将现有明轮船，改革成潜轮。将作寺历经千难。别出机杼，于摆布舷船壳外，各置一构造暗槽，形似一根长刳木。槽内摆列轮浆，经过“构造螳螂臂”收放，用于行船。停靠时，螳螂臂缩回，暗槽闭合。飞行时，暗槽开启，螳螂臂推列轮入水。摆列轮组，藏于船底。此时蓟国构造轮船，相称于后代一只庞大的“旱冰鞋”。
蓟国有船民十万户。仅以户户一艘明轮构造船计，当有十万大舡，纵横江海。船民以船为家，楼船即船楼。仿照西林邑中车楼，民船皆入船厂改革。安装畜力构造诸器，及水暖水洗等诸多糊口便当，另有钉接榫合、珐琅装甲、防火石绵、等船身加固防护改革，林林总总，诸如此类。
“此其一也。待海市到达，蛮人当知，通途水险，不敷为屏。”蓟王言道：“孤欲将今汉初，并入辰阳的义陵、无阳等，前汉旧地，再行析出。效仿陇右，用于安设蛮人，乃其二也。”
匠人如何能晓得。绞尽脑汁，终得偿所愿。天不幸见，竟鬼斧神工，将“减摇龙骨”与“潜水轮浆”，合二为一。
左相崔钧，心领神会：“闻，朝堂欲使刘表为荆州牧。主公，表其从子为护南蛮校尉，亦是顺水情面。然水衡都尉一职，看似权轻，实则‘任重而道远’。事关主公‘兵不血刃，威望天下’。远非护南蛮校尉可比。”
“非也。孤欲使海市诸船，重走伏波将军讨贼线路。逆沅水而进，泊于辰阳、义陵旧港，与蛮人互通有无。”蓟霸道明情意。
刘备早有定计：“宗室刘景升从子（刘）磐，忠义勇猛，可授护南蛮校尉。孤小师弟周瑜从兄，周晖，可领水衡都尉一职。”
“通航建港，当交由何人主持。”右相耿雍奏问。