“蓟国来函。”桓典忙问：“干蓟国何事？”
细究起来。京兆尹、右扶风、左冯翊、河南尹，多出蓟王门下，亦或是王允朋党。而诸如弘农、河东、河内三郡，或山高路远，或为大河阻断。亦不为曹孟德所用。
汉时以司隶校尉督察畿辅。三国魏因之，晋改汉魏之司隶为司州。后州境及治所，几经变迁。然改司隶为司州，史上确有其事。
不其侯伏完力谏：“天子既不欲，迁回旧都。司隶之于甄都，别无分歧。卫将军亦无从洛阳就任。旧都唯剩河南尹并洛阳令。子曰：‘不在其位，不谋其政。’卫将军能舍兖州，专治司隶乎？”言下之意，曹孟德身兼数职，兼顾乏术。特别司隶校尉与兖州牧，职能分属二地。若治兖州，司隶必得空兼顾。
“大祸临门，何乐之有？”伏完反问。
猜想。曹氏父子，欲结史董二侯，兄弟之盟。唯有与王太师，先行交割好处。如此，朝野皆达成默契，方能如愿。
伏完一改先前，洋洋对劲。苦衷重重，面沉似水。
府议之事，正如太师所言。兄弟之盟，局势所趋。于国于家，皆有大利。
遂罢府议。
由黄琬出为司州牧，可谓面面俱到，合法适合。便是曹氏父子，亦无可指责。
“喏！”群僚大喜下拜。话说，若能得司隶七郡，如河东、河内，扼大河上游，富庶之地。间隔甄都，不过一日之遥。再得良将名臣守备，于关津冲要，立水军大营。曹氏父子，稍有风吹草动，舟船朝发夕至。进退有据，水陆通济。我辈无忧矣。
“蓟王曾言：‘东孝西直，后起之秀’。”桓典对北国诸事，耳熟能详。
各自车驾散去不提。
“然也。”伏完又道：“除太师手书，另有蓟国来函。”
撤除党人出身，与王太师有汲引之恩。
窥一斑而知全豹。比起郭奉孝，凤凰于飞，定天下大利。朝中党争，皆是蝇头小利。相互勾心斗角，不过一席之争。求安身之地耳。
稍后，为灭黄巾余贼，行废史立牧。先帝以黄琬为豫州牧。时境内盗贼猖獗，州境凋残，黄琬率军安定盗贼，威名大震。任内政绩为天下榜样，因功赐爵关内侯。
群僚众星拱月，恭送不其侯伏完并尚书令桓典，同车出府。
党人出身，太师一系，蓟王姻亲。三重身份，兼顾各方好处。
“本来如此……”桓典一声慨叹。忽觉拨云见日，日朗风清。心头千钧重担，竟消弭于无形。浑身骤轻，转而又问：“汉室三兴，何言祸来？”
“然也。”伏完意味深长：“令君可知，‘兄弟缔盟，诸刘合纵’，乃出郭奉孝之谋。”